对全国1600多万名教师来说，刚过去的2018年无疑是令人倍感振奋和鼓舞的。

2018年1月，中共中央、国务院颁布了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》）。作为新中国成立以来，党中央出台的第一个专门面向教师队伍建设的里程碑式政策文件，《意见》描绘了新时代教师队伍建设的宏伟蓝图，吹响了推进教师队伍建设改革的集结号。

“从教60多年来，第一次读到党和国家出台关于教师队伍建设的专门文件，十分振奋，内容全面、深刻，说到了教育问题的根本。全力建设好一支德才兼备的教师队伍，是学生之福、民族之福、国家之福。”说起对《意见》的看法，改革先锋、著名语文特级教师于漪激动地说。

一分部署，九分落实。《意见》出台一年来，教育部把“落实”作为教师工作的关键词和主旋律，研究出台一系列配套文件和政策举措，推动各地结合自身实际出台实施意见，构建了中央统领、地方支撑、无缝对接、全面覆盖的制度体系，打通了新时代教师队伍建设改革的“最先一公里”。

狠抓落实，擎举教师队伍建设之“纲”

《意见》出台后，教育部把贯彻落实工作作为一项重大政治任务，积极组织协调新闻媒体加强宣传，刊发大量宣传解读文章，使中央决策快速进入公众视野。与此同时，教育部狠抓执行，积极推动各地出台贯彻落实办法，确保中央决策部署落地落实。

教育部教师工作司负责人介绍，中办、国办印发了落实《意见》分工方案，明确了任务书，细化了责任状。除教育部外，中组部、中宣部、中央编办、国家发改委等12个部门参与进来，各司其职共同推进相关工作落到实处。教育部建立了沟通机制，明确32个省份的教育行政部门主管领导、75所部属高校主管校长作为联络人；举办各省份文件起草人员研修班，开展专门辅导；又专门印发通知，对各省份研制实施意见提出了明确要求。

各地党委、政府对贯彻落实《意见》高度重视，结合各自实际，不折不扣落实中央文件，研究制定了高质量的实施意见。截至目前，已有30个省份印发自己的实施意见，另有两个省份已完成文件审议工作，正在按程序抓紧印制。

着眼谋划教师队伍建设改革实施路径，教育部聚焦教师队伍建设重点热点难点问题，紧扣广大教师最关心最直接最现实的问题，推动实施10个“一”行动，画出改革的详细施工图：启动一项振兴计划，全面振兴教师教育；实施一个引领工程，启动师德师风建设工程；开展一项关键工作，开展好高校思政课教师队伍建设年工作；完成一项底部攻坚，打好落实乡村教师支持计划攻坚战；补上一个薄弱短板，大力加强幼儿园教师队伍建设；开展一项创新行动，启动人工智能助推教师队伍建设行动；推动一项法律修订，尽快完成《教师法》修订等。

在一系列努力下，目前，一套“中央统领、地方支撑、无缝对接、全面覆盖”的新时代教师队伍建设改革制度体系已经初步构建完成。

“2019年，我们将进一步加大落实力度，对各地教师队伍建设改革工作进行再动员再部署。”教育部教师司负责人说，教育部将着手研制相关指标体系，开展第三方评估，加强督促推进。同时加强整体性制度设计，启动《教师法》修订工作，研制出台深化新时代高校教师队伍建设改革的实施意见，研制出台深化新时代职业教育教师队伍建设改革的实施方案。

兴师强教，激活教师队伍建设之“源”

培养高素质教师离不开高水平的教师教育。对教师教育来说，“振兴”是2018年最重要的关键词。

2018年2月，教育部等5部门印发《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》。针对当前师范教育在生源质量、课程教学、体系建设、师资等领域存在的薄弱环节，以提升教师教育质量为核心，以加强教师教育体系建设为支撑，明确今后5年教师教育振兴发展的“五项任务”和“十项行动”。

《行动计划》印发后，各地纷纷结合地方实际对本地区教师教育振兴发展进行了统筹谋划——

江苏印发《教师教育创新行动计划（2018—2022年）》，广东出台《“新师范”建设实施方案》，河北印发《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》，各地教师教育振兴发展专门政策文件陆续出台；

福建等省份明确师范专业生均拨款标准上浮50%；

吉林、黑龙江等省份明确教育博士、教育硕士授予单位和授权点向师范院校倾斜；

浙江建立了教师培训经费保障制度，重庆加强区县研训机构能力建设。

在华中师范大学党委书记黄晓玫看来，《行动计划》内容丰富、措施有力、影响深远，彰显了中国教师教育的特色，体现了新时代我国发展高品质教师教育的诉求。“《行动计划》落实了党的十九大对教育工作提出的任务，洒下了提升教师素质能力的‘及时雨’，绘就了振兴我国教师教育的施工图，吹响了推进师范院校改革的集结号。”黄晓玫说。

2018年7月，国务院办公厅转发了教育部等部门推出的《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》，升级师范生公费教育制度。在继承免费师范生制度优点的基础上，公费师范生制度将学生毕业后的服务期限从10年调整为6年，允许符合条件的公费师范生在职攻读硕士学位，进一步明确了违约责任，更利于吸引优秀人才投身教育事业。

2018年9月，教育部还印发了《关于实施卓越教师培养计划2.0的意见》，通过全面开展师德养成教育、分类推进培养模式改革、深化信息技术助推教育教学改革等8方面举措，升级实施卓越教师培养计划，推动建设一流师范院校和一流师范专业，以期加快形成高水平师范人才培养体系。

树德正风，铸就教师队伍建设之“魂”

师德师风一直是广受社会关注的话题。正如习近平总书记2018年5月与北京大学师生座谈时指出的“评价教师队伍素质的第一标准应该是师德师风。师德师风建设应该是每一所学校常抓不懈的工作，既要有严格制度规定，也要有日常教育督导”。

“我国1600多万名教师，绝大多数无愧于‘人类灵魂工程师’的称号，是党和人民满意的好老师。但也不能回避，少部分教师身上存在不讲师德，严重损害师道尊严，影响教师形象的问题。”教育部教师司负责人说，2018年教育部在完善师德师风建设相关制度方面做了大量工作。

2018年11月，教育部印发了《新时代高校教师职业行为十项准则》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》3个文件，分类提出教师职业行为倡导标准和禁行底线。

来源：中国教育报

通讯单位：江苏省教师培训中心